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繼年初推出“一窗通”，將開辦企業的手續從串聯改為并聯，將辦理時間從22天縮短為最快5天后，上海市又推出了市場主體退出機制。根據市工商局、市稅務局、市商務委、市人力資源社會保障局今天下午公布的《關于進一步改革市場主體退出機制的意見》（以下簡稱“《意見》”），同樣通過將辦理手續從串聯改為并聯，辦理市場主體注銷退出手續的時間，將縮短一半左右。而根據市工商 局局長陳學軍介紹，年底前將上線運行注銷企業網上服務平臺，選擇簡易程序的企業，辦妥注銷手續的時間將更少。 據了解，根據《公司法》等法律法規規定，企業注銷前，要進行稅務、債權債務等方面的清算，如果是外商投資企業、進口貿易企業，還要向商務委、海關等部門辦理退出手續。如此，即使在所有材料齊全的情況下，不算法律規定的45個自然日公告時間，一步一步串聯式辦理相關注銷手續的時間，外商投資企業需要45個工作日，內資企業需要37個工作日。而如果企業不配合，失聯股東形成不了有效的退出決議等情況，辦理注銷手續的時間，有的需10個月，有的需1年甚至更長。上海市委市政府高度重視企業注銷工作，大調研中注意到企業注銷過程中的“難點”、“堵點”后，僅今年就召開了7次專題會議，專門研究商討企業注銷的問題。與以往各部門串聯辦理企業注銷手續不同的是，市工商局、市稅務局、市商務委、市人力資源社會保障局四部門今天下午公布的《意見》，明確要將企業注銷手續的辦理模式從串聯改為并聯，著力解決企業股東（出資人）失聯、缺失、不配合等原因導致注銷受阻的傳統“堵點”問題，切實破解企業注銷難頑癥。 對于營業執照遺失的企業與法定代表人無法代表公司提出注銷申請的企業，《意見》明確，辦理企業注銷手續前，無需像以往一樣先補辦營業執照或法定代表人變更手續，企業注銷信息也不再只是在傳統媒體上公告——也可以選擇在國家企業信用信息公示系統上免費公告。而對領取營業執照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或者已將債權債務清算完結的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業，《意見》充分吸納大調研中企業提出的意見，明確均可以選擇簡易注銷程序辦理注銷手續。如此，申請簡易注銷程序辦理注銷手續的市場主體，注銷前不再需要辦理稅務清算等手續，只需提交企業法定代表人（投資人或執行事務合伙人）簽字（蓋章）的《申請書》、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》、《全體投資人承諾書》和營業執照正、副本即可。手續辦理的時間將縮短為幾個工作日與45個自然日的公告時間。由于將辦理手續從串聯改為并聯，那些即使不選擇簡易注銷程序的市場主體，除依法繼續保持45個自然日的公告時間外，辦理企業注銷手續的時間，也均將縮短：外資企業將從原來的45個工作日縮短至28個工作日，內資企業從原來的37個工作日縮短至16個工作日。 上海市工商局局長陳學軍表示，工商部門將繼續主動對標上海打造營商新高地的目標，推進政務服務一網通辦，再造網上服務流程，讓數據多跑路、企業少跑腿，實現注銷過程的暢通便利、規范高效。根據計劃，市工商局將牽頭建設并于今年年底上線運行注銷企業網上服務平臺，打通工商、稅務、商務委、海關、人行和人力資源社會保障部門各自的注銷業務，實現“流程的清晰透明”和“信息的互通共享”。